关于在我市旅游行业开展百日安全无事故活动的紧急通知

穗旅发〔2005〕90号

各旅游企业：
　　为进一步做好我市下半年安全生产工作，确保完成全年的安全生产控制目标，坚决杜绝特大安全事故，有效遏制重大安全事故，不断减少一般安全事故，为保障我市国民经济持续、快速、健康、协调发展，社会和谐稳定创造良好的安全环境，省旅游局《转发省安委办关于开展“百日安全无事故”活动的紧急通知》（粤旅管[2005]114号），市安全生产委员会办公室下发《关于在全市开展“百日安全无事故”活动的紧急通知》（穗安办[2005]51号），部署开展“百日安全无事故”活动。现结合我市旅游行业的实际，进一步做好下半年我市旅游安全工作，防范旅游安全事故的发生，保障旅游者的人身财物和旅游企业的安全，提出以下贯彻意见，请各旅游企业，结合本企业的实际，认真组织抓落实。

　　一、加强领导，认真组织。这次全市开展“百日安全无事故”活动的时间是：2005年8月1日起至11月3日。活动主题是：遵章守法、关爱生命、整改隐患、预防事故。各旅游企业要按通知要求，明确活动主题，加强领导，立即认真组织开展“百日安全无事故”活动。要从认真践行“三个代表”重要思想，保稳定促发展的高度，全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产的一系列指示精神，进一步做好下半年旅游接待、经营等项旅游安全工作，防范重大旅游安全事故，保障“十一”黄金周旅游安全。
　　为使这次活动确实收到成效，我局由旅游安全管理处、旅行社管理处、旅游饭店管理处、资源开发处、旅游质量监督管理所等相关业务职能处室成立旅游行业“百日安全无事故” 活动督促检查小组，督促检查指导企业“百日安全无事故” 活动的开展。各旅游企业要按照要求，分工领导，明确职责，确实把这项活动抓落实。

　　二、制订方案，抓落实。根据市的部署，今年的我市“百日安全无事故”活动，共分3个阶段进行，第一阶段是宣传发动阶段（8月1日至8月5日）；第二阶段是组织实施阶段（8月6日至10月22日）；第三阶段是检查验收阶段（10月23日至11月3日）。活动内容和目标任务，是围绕“一个中心”：就是杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。落实“二个目标”：一是生产经营单位在“百日安全无事故”活动期间，不发生死亡或一次重伤3人以上生产安全事故。二是彻底扭转上半年我市安全生产工作的被动局面，全面完成今年安全生产控制指标，促使各项工作再上新台阶。
　　结合我市旅游行业的实际，各旅游企业要通过开展“百日安全无事故” 活动，进一步建立健全本企业安全生产责任制度，增强各级管理人员和员工安全生产意识，做到遵章守法、关爱生命、整改隐患，杜绝重特大旅游安全事故，防范一般旅游安全事故。在“百日安全无事故” 活动期间，不发生死亡或人员重伤以上生产安全事故，确保旅游安全。各旅游企业要围绕这次“百日安全无事故”活动各个阶段的内容和目标任务，结合本企业的实际，制订切实可行的方案，组织实施，抓落实。

　　三、做好几项工作。
　　（一）做好“二项教育”：一是加强企业各级管理人员的教育、培训，提高安全生产管理意识和管理水平；二是加强全体员工的安全生产意识和技能教育、培训。针对世界大观“7.19”一名员工因违反操作规程，发生死亡工伤事故的情况，突出“遵章守法，关爱生命”的主题，提高职工遵章守法的自觉性，增强事故防范能力和应急处理能力。
　　（二）抓好“三项工作”：
　　1、做好宣传发动工作。企业“百日安全无事故”活动要依靠广大员工参与，自觉落实各项安全生产制度，才能做到安全防事故。为此，各旅游企业要认真落实这项工作。
　　2、突出重点，落实预防旅游安全事故的措施。根据旅游企业是游客集中的公众密集场所之一，万一发生事故容易造成群死群伤的特点，各旅游企业要结合本企业的实际，当前重点抓好以下几项工作，一是消防安全工作，容纳50人以上的旅游土特产商店、旅游购物点、旅游纪念品售卖场所等游客集中的地方，星级饭店用电、用油、用气多，是消防安全防范重点企业之一，各旅游企业要按《消防法》的规定，落实消防安全责任制和各项消防安全管理制度。要吸取汕头市华南宾馆“6.10”火灾事故的教训，预防火灾事故的发生。二是各企业要把旅游交通安全工作切实抓落实，特别是旅行社要切实抓好旅游团的行车安全，防范重特大旅游交通事故的发生。前段时间在旅游用车安全检查中，发现个别旅游企业使用违法营运车辆的现象。为此重申，各旅游企业必须使用（租用）经公安车管部门审核合格、持有交通行政管理部门核发的包车客运营运证的合法车辆，违反者，将按有关规定依法处理。三是落实旅游游乐机械设施安全工作，旅游景区（点）要按市质量技术监督行政管理部门的要求，落实游乐机械设施安全检测、维护保养等管理制度和操作人员持证上岗制度，保障游客安全。与此同时，要做好景区道路、防护设施、警示标志的维护，为游客提供良好的旅游环境。四是抓好旅行团的游览项目安全工作。当前夏季天气炎热，是水上旅游项目较旺的季节，旅行社在安排旅游线路工作中要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，安排安全的水上项目，预防溺水事故的发生。五是制订突发事件应急预案，各旅游企业要结合本企业的实际，制订处置突发事件的应急预案，并组织演练，以防万一发生突发事件能够及时处置，减少损失。
　　3、开展安全生产大检查，落实整改，消除事故隐患。各旅游企业要结合下半年旅游接待时段，开展安全大检查。安全大检查要有针对性，认真查隐患、查漏洞、查危害、查措施。对查出的不安全隐患，要迅速抓整改，企业主要负责人要跟踪隐患整改落实情况，以保障及时整改隐患，确保企业和游客的安全。

　　四、认真组织，及时做好情况上报工作。为及时掌握各旅游企业开展“百日安全无事故”活动情况，请各旅游企业在每一阶段活动中，及时将好的做法、先进典型书面报我局，以便推广。于11月3日前报活动总结。为进一步落实这次活动，在活动期间，我局将会同市有关部门对各企业开展情况进行督促检查。

二oo五年八月十一日

（联系人：伍树生、林照，联系电话：81078248、81078247，传真：81078249）